#เลือกตั้ง62 : ถ้าเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ทำอย่างช้าสุดตามรัฐธรรมนูญ จะตั้งรัฐบาลใหม่ได้หลังพระราชพิธีฯ
.
วันนี้ (18 มกราคม 2562) วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ระบุว่า พระราชกฤษฎีกา (พ.ร.ฎ.) เลือกตั้ง ส.ส. คาดว่าจะประกาศใช้ภายในวันที่ 23 มกราคม จากนั้นภายใน 5 วัน กกต.จะกำหนดวันเลือกตั้ง โดยเป็นที่ยุติแล้วว่าวันเลือกตั้งคือ “24 มีนาคม 2562” ส่วนวันเปิดรับสมัคร ส.ส. มี 5 วัน ระหว่างวันที่ 4-8 กุมภาพันธ์ เท่ากับว่ามีเวลาหาเสียงประมาณ 44-48 วัน ก่อนการเลือกตั้ง
.
ไอลอว์ชวนดูความเป็นไปได้ ถ้าเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 กำหนดการต่างๆ จะเป็นอย่างไร และจะจัดตั้งรัฐบาลใหม่ได้ช่วงไหนบ้าง
.
เมื่อพิจารณารัฐธรรมนูญและพระราชพิธีบรมราชาภิเษก เงื่อนไขกำหนดการเลือกตั้ง มีดังนี้
.
1. รัฐธรรมนูญ 2560 กำหนดให้จัดเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 150 วัน หลังกฎหมายเลือกตั้ง เริ่มมีผลบังคับใช้ (วันที่ 11 ธันวาคม 2561) ฉะนั้น เส้นตายต้องไม่เกิน 9 พฤษภาคม 2562
.
2. ปกติแล้ว การเลือกตั้งจะจัดขึ้นในวันอาทิตย์ ทำให้วันเลือกตั้งที่จะจัดได้วันสุดท้ายตามปฏิทิน คือ วันอาทิตย์ที่ 5 พฤษภาคม 2562
.
3. พระราชพิธีบรมราชาภิเษก คือ 4-6 พฤษภาคม 2562 และจะมีกิจกรรมพระราชพิธีฯ อย่างน้อย 15 วันก่อนหน้า-หลัง สรุปคือ จะใช้เวลาอย่างน้อย 1 เดือนครอบคลุมเวลาตั้งแต่ ช่วงกลางเดือนเมษายน-กลางเดือนพฤษภาคม
.
4. กกต. ประกาศผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการ ให้ได้มากกว่า 95% ไม่ช้ากว่า 60 วันหลังการเลือกตั้ง
.
5. พระมหากษัตริย์ทรงเรียกประชุมรัฐสภา หรือผู้ใดผู้หนึ่งเป็นผู้แทนพระองค์ก็ได้ ภายใน 15 วัน นับแต่วันประกาศผลการเลือกตั้ง
.
ถ้าจัดการเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 แล้ว กกต. ประกาศผลเลือกตั้งอย่างช้าสุดภายใน 60 วัน ก็คือ 23 พฤษภาคม 2562 และเปิดประชุมสภาครั้งแรกอย่างช้าสุดภายใน 75 วัน (15 วันหลังหลังประกาศผลเลือกตั้ง)
.
ทำให้กิจกรรมเลือกตั้งทั้งหมดเสร็จสิ้นในวันที่ 7 มิถุนายน 2562 คือ หลังพระราชพิธี 18 วัน หรือประมาณสองอาทิตย์ (20 พฤษภาคม 2562 กิจกรรมที่ประชาชนและรัฐบาลจัดให้ในหลวงรัชกาลที่ 10 ซึ่งเป็นกิจกรรมสุดท้ายของพระราชพิธี)
.
สำหรับภาพรวม การเลือกตั้งจะเกิดขึ้นก่อนกิจกรรมพระราชพิธีฯ แล้วเมื่อกิจกรรมพระราชพิธีฯ เริ่มขึ้น กิจกรรมการเมืองจะหยุดลงชั่วคราว เพื่อให้กิจกรรมพระราชพิธีฯ เสร็จก่อน จึงค่อยกลับมาทำกิจกรรมหลังการเลือกตั้งต่อให้เสร็จสิ้น เท่ากับว่า เราจะได้รัฐบาลใหม่ที่มาจาการเลือกตั้งหลังพระราชพิธีฯ
.
ดังนั้น หากเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 แล้วมีการประกาศผลเลือกตั้ง หลัง 9 พฤษภาคม 2562 ยังมีข้อกังวลว่าจะสุ่มเสี่ยงต่อการ "ขัดรัฐธรรมนูญ" และส่งผลให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะหรือไม่? เพราะรัฐธรรมนูญมาตรา 268 กำหนดว่า ต้องจัด "การเลือกตั้งแล้วเสร็จ" ภายใน 150 วัน หลังกฎหมายเลือกตั้งบังคับใช้ คือไม่เกิน 9 พฤษภาคม 2562 ซึ่งมีข้อถกเถียงกันว่า “การเลือกตั้งแล้วเสร็จ" นั้นหมายถึง “วันเลือกตั้ง” เท่านั้น หรือหมายถึง “เลือกตั้งและประกาศผลแล้วเสร็จ”
.
ซึ่งถ้าตีความว่า หมายถึง “เลือกตั้งและประกาศผลแล้วเสร็จ” วันเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ย่อมขัดต่อรัฐธรรมนูญ และทำให้การเลือกตั้งเป็น "โมฆะ" ซึ่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะดำรงอยู่ต่อไป และไม่แน่ใจว่าจะมีการเลือกตั้งอีกครั้งเมื่อไหร่ เพราะรัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุเหตุการณ์กรณีเช่นนี้ไว้
.
อย่างไรก็ดี วันเลือกตั้ง 24 มีนาคม 2562 ไม่ใช่ทางเลือกเดียว แต่ยังมีทางเลือกอื่นอีกที่ไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญและไม่ทับซ้อนกับพระราชพิธีฯ อย่างเช่น ถ้ากำหนดวันเลือกตั้งเป็นวันใดวันหนึ่งในช่วง “24 กุมภาพันธ์/ 3 มีนาคม/ 10 มีนาคม” แล้วทำตามธรรมเนียมปฏิบัติของการเลือกตั้งที่ผ่านมา 3 ครั้งล่าสุด ปี 2548 ปี 2550 และปี 2554 ใช้เวลาตั้งแต่วันเลือกตั้ง-การจัดตั้งรัฐบาลใหม่ เสร็จสิ้นเฉลี่ยเวลาเพียง 33 วัน เท่านั้น
.
หากเลือกใช้วันดังกล่าว จะสามารถตั้งรัฐบาลใหม่ได้ก่อนพระราชพิธีฯ เริ่มเสียอีก
.
อ่านบทความ เลือกตั้งวันไหนดี? 24 ก.พ./ 3 มี.ค./ 10 มี.ค. ทำเร็ว ได้รัฐบาลใหม่ก่อนพระราชพิธีเริ่ม ได้ที่ https://ilaw.or.th/node/5099
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น