บวรศักดิ์'ยอมถอย ปรับแก้เผือกร้อน รธน. เดลินิวส์

ควรอ่าน เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ร่างรัฐธรรมนูญในปัจจุบัน
18062558 'บวรศักดิ์'ยอมถอย ปรับแก้เผือกร้อน รธน. เดลินิวส์

„'บวรศักดิ์'ยอมถอย ปรับแก้เผือกร้อน รธน.

'บวรศักดิ์'ถอย ยอมปรับเผือกร้อนในร่าง รธน. ยึดเดินสายกลาง ให้มี ส.ส.เขต 300 บวกบัญชีรายชื่อ 150 กลับมาใช้เขตเลือกตั้งทั้งประเทศพร้อมโละ 'กลุ่มการเมือง-โอเพ่นลิสต์'ทิ้ง ( แต่ปรับให้ตั้งพรรคการเมือง ได้ง่ายขึ้น ) แต่คง 4 เสาหลัก ยันไม่มีพิมพ์เขียวเหตุเจอ 'แป๊ะ'ขอแก้กว่า 100 จุด

วันพฤหัสที่ 18 มิถุนายน 2558 เวลา 17:25 น. 

บวรศักดิ์ ยอมถอย ปรับแก้ เผือกร้อน รธน.

เมื่อวันที่ 18 มิ.ย. ที่ห้องประชุมสุรเกียรติ์ เสถียรไทย ชั้น 4 อาคารเทพทวาราวดี คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย คณะนิติศาสตร์ ได้จัดงาน "ปาฐกถาประยูร กาญจนดุล" ครั้งที่ 7
ในโอกาสฉลองครบรอบ 43 ปี แห่งการสถาปนาคณะ โดยนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้ปาฐาถกฐาเรื่อง "รู้ลึก รู้ชัด กับอนาคตรัฐธรรมนูญ"
ตอนหนึ่งว่า

1. ใครบอกว่าตน "รู้ลึก รู้ชัด กับอนาคตรัฐธรรมนูญ"
ต้องบอกว่าผิดหวัง เพราะแม้แต่ตนก็ยังไม่รู้อนาคตตัวเองเลยซึ่งคนที่จะรู้ก็คือสมาชิกสภาปฎิรูปแห่งชาติ (สปช.) จากนั้นคือ คสช. ที่จะสามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 เมื่อใดก็ได้
ดังนั้นถ้าอยากรู้ชัดต้องไปถาม สปช .และ คสช.

2.ที่ผ่านมาประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 19 ฉบับ ซึ่งฉบับที่กำลังร่างกันอยู่ เป็นฉบับที่ 20 

เฉลี่ย 4 ปีใช้รัฐธรรมนูญ 1 ฉบับ
ทั้งนี้เหตุการณ์ปฎิวัติรัฐประหารในประเทศไทยมีเยอะมาก ไม่รวมกบฎต่าง ๆ สมัย พล.อ.ชาติชาย ชุณหะวัณ เป็นนายกรัฐมนตรี ปี 2534 ตอนนั้นก็มีแต่คนบอกว่าไม่มีปฎิวัติ ถัดมาอีก 2 วัน พล.อ.ชาติชาย และตน ก็ต้องไปนอนค่ายทหาร 15 วัน ในช่วงเหตุการณ์ 19 ก.ย.49 ทุกคนก็บอกไม่เกิดแล้วและมาล่าสุดเหตุการณ์ 22 พ.ค.57  ดังนั้นใครจะมาบอกว่าต่อไปจะไม่มีปฎิวัติรัฐประหารอีก ใครจะเชื่อก็เชื่อไป แต่ตนคงไม่เชื่อ

3.เพราะตรงนี้เป็นวัฒนธรรมที่ฝังอยู่ในบ้านเมืองไทยมาตั้งแต่สมัยอยุธยา ซึ่งจะเปลี่ยนได้หรือไม่ ก็ต้องอยู่ที่คนรุ่นใหม่
นายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า4.ตลอด 8 ปีกว่าของความขัดแย้งของประเทศไทย มีความเสียหาย ชุมนุมแบบปักหลักค้างคืน 701วัน เสียหายทุกอย่าง ทั้งค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเยียวยา ค่าเผา ค่าเลือกตั้ง 2 ครั้ง และอื่นๆ 

มีมูลค่าเสียหายรวมกว่า 2 ล้านล้านบาท ซึ่งปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองที่รุนแรงอย่างไม่เคยเป็นมาก่อน จนเกิดเหตุการณ์ วันที่ 22 พ.ค.57

5. ดังนั้นการร่างรัฐธรรมนูญ ต้องเหลียวหลังแก้ปัญหาในอดีต แลหน้าสู่อนาคต 
จึงมีเจตนารมณ์ในการร่างรัฐธรรมนูญ 4 ข้อ คือสร้างพลเมืองให้เป็นใหญ่ การเมืองใสสะอาดและสมดุล
หนุนสังคมที่เป็นธรรม นำชาติสู่สันติสุข  นี่คือ เสาเอก

นายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า ขณะนี้ได้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว)พ.ศ.2557 ที่มีการขยายเวลาให้ กมธ.ยกร่างฯ ออกไปอีก 30วัน ซึ่งเราจะส่งร่างให้ สปช. วันที่ 22 ส.ค.นี้  คาดว่าระหว่างวันที่ 5-7 ก.ย. ทาง สปช.จะลงมติรับหรือไม่รับร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งหากไม่เห็นชอบก็เป็นฝาแฝดอิน-จัน ตายตามกันไป

และถ้าไปอ่านในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ(ฉบับชั่วคราว)ให้ดีจะเห็นว่าเมื่อรัฐธรรมนูญไม่ผ่าน ก็จะตั้ง กมธ.ยกร่างฯ 21 คนมาร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ภายใน 180 วัน และถ้าไม่ผ่านการทำประชามติ อีก กมธ.ยกร่างฯ 21 คน ก็สิ้นสุดการปฎิบัติหน้าที่ และไปดูดี ๆ ไม่ได้มีการเขียนเอาไว้ว่าจะทำยังไงต่อ

6. แสดงว่า "แป๊ะ"ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว)ต่อ เพราะไม่ได้มีการเขียนเอาไว้ว่าจะต้องทำอย่างไร 
และตนก็สงสัยว่า กกต.ไปกำหนดวันลงประชามติวันที่ 10 ม.ค.59 ได้อย่างไร
เนื่องจากต้องแจกร่างรัฐธรรมนูญ ให้ครบ ร้อยละ 80 ของครัวเรือน หรือประมาณ 19 ล้านฉบับ

7. ตนยืนยันว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ใช่รัฐธรรมนูญในอุดมคติของตน 
และการที่ ครม. ขอแก้ 100 กว่าจุดแสดงให้เห็นว่าไม่มีพิมพ์เขียว พิมพ์ชมพู หรือเขียนมาที่แป๊ะสั่ง
ซึ่ง ครม.ได้กำชับมาตลอดว่าการเขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องไม่ให้มีการออกมาตีกันอีก แต่ตนยืนยันว่าเจตนารมณ์ 4 ข้อนั้นต้องอยู่ เพราะเหมือนกับการออกแบบบ้าน ตรงนี้คือเสาเอก ถ้าเราจะสร้างบ้านแล้วมารื้อเสาเอกทิ้ง ก็ต้องหาคนเขียนใหม่นายบวรศักดิ์ กล่าวต่อว่า 

8. การทำงานของ กมธ.ยกร่างฯ อยู่ระหว่างการดูคำขอแก้ไข 
ซึ่งในหมวดการเมือง มีแนวโน้มที่จะปรับปรุงแก้ไข อาทิ @การปรับจำนวน ส.ส. จากเดิม 250 คน อาจปรับเป็นส.ส.เขต 300 คน ส.ส.บัญชีรายชื่อ 150 คน และมีแนวโน้มว่าการคิด ส.ส.บัญชีรายชื่อ 6 ภาค
อาจปรับเป็นแบบเดิมโดยใช้เป็นเขตประเทศ ส่วนเรื่องกลุ่มการเมืองก็มีแนวโน้มสูงที่จะเอาออก แต่จะให้มี@การตั้งพรรคการเมืองง่ายขึ้น เพราะเราไม่อยากให้พรรคการเมืองเป็นของคนตระกูลใดเหมือนที่ผ่านมา @ส่วนระบบโอเพ่นลิสต์ที่ในร่างรัฐธรรมนูญกำหนดให้ใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์เข้ามานับ
แต่เมื่อ กกต. ท้วงติงว่ามีปัญหา จึงจะปรับให้ไปใช้ครั้งแรกหลังจากมีการเลือกตั้งแบบอิเล็กทรอนิกส์
@สำหรับหน้าที่ ส.ว.คิดว่าจะปรับในส่วนของการเสนอกฎหมายออก เพราะหลายส่วนบอกไม่พร้อม ก็คงกลับให้มาทำหน้าที่กลั่นกรองตามเดิม และตัดอำนาจที่พิจารณาตรวจสอบคุณสมบัติรัฐมนตรีออกด้วย
ส่วนการถอดถอนก็จะให้ทำได้เฉพาะคนที่ ส.ว.แต่งตั้ง เห็นชอบ เป็นต้น > ซึ่งการปรับดังกล่าวถือเป็นการประณีประนอม เดินสายกลางแล้ว

9."อนาคตรัฐธรรมนูญนี้จึงขึ้นอยู่กับการที่ กมธ.ยกร่างฯ ที่ต้องคงเจตนารมณ์ 4 ข้อไว้ให้ได้ 

แต่ปรับบทบัญญัติให้สอดรับกับความรับได้ของกลุ่มต่าง ๆ ในสังคมไทยดังนั้นจึงไม่ใช่รัฐธรรมนูญฉบับในฝันของผม แต่จะเป็นฉบับที่ทำให้สังคมไทยขยับเคลื่อนไปได้แก้ปัญหาความขัดแย้งในอดีต สร้างความเป็นประชาธิปไตยทางเศรษฐกิจและสังคมรวมถึงสร้างพลเมืองให้เป็นใหญ่ พยายามทำให้การเมืองใสสะอาดสมดุลเท่าที่สังคมไทยจะรับได้ในเวลานี้10.ส่วนอนาคตของรัฐธรรมนูญจะเป็นเช่นไร ต้องไปถาม สปช. และ คสช. ผมตอบไม่ได้ เพราะผมยังไม่รู้อนาคตของผม และผมเชื่อว่าเราจะเขียนรัฐธรรมนญให้ออกมาท่ามกลางภาวะสังคมไทยในปัจจุบัน อาจไม่ถูกใจใครร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่คงไม่ไปขัดใจใครจนลุกขึ้นมาต่อต้าน เราจะประสานความรู้สึกคนในสังคมมาให้มากที่สุด" 

นายบวรศักดิ์ กล่าว. “

อ่านต่อที่ :