ผมชักไม่แน่ใจ..........
ว่าโจทย์ "ปฏิรูปตำรวจ" ตามแนวทางที่คณะทำงานกำลังทำ กับโจทย์ตามแนวทางที่ "ประชาชนต้องการ"
มันไปทางเดียวกัน
หรือไปคนละคุ้ง-คนละแควกันแน่?
เพราะดูแต่ละเค้าโครงที่อนุกรรมการแต่ละด้านออกแบบแล้ว มันเป็นการปฏิรูป เน้นเพื่อการได้มา-คงอยู่ ของ "ยศ-ตำแหน่ง-อำนาจ"
ที่เรียกว่า "ผลประโยชน์ตำรวจ"...........
มากกว่า "ผลประโยชน์ประชาชน" ที่ได้จากการปฏิรูปตำรวจ!?
คือตั้งแต่เริ่มมา
ยังไม่เห็นว่า "กรอบใหญ่" อันเป็นจุดมุ่งหมายเพื่อตอบโจทย์ของคำว่า "ปฏิรูปตำรวจ" เพื่อให้สอดคล้องสังคมประเทศที่กำลังลอกคราบ มันอยู่ตรงไหน?
เห็นแต่ละ "คณะอนุกรรมการ" แต่ละด้าน ต่างคน-ต่างออกแบบอยู่ในกะละมังครอบ
เท่าที่ฟัง "คุณสมคิด เลิศไพฑูรย์" โฆษกคณะกรรมการปฏิรูปแถลงผลประชุมเมื่อวาน (๙ ส.ค.๖๐)
ที่อนุกรรมการโครงสร้างอำนาจและอนุกรรมการบริหารงานบุคคลดีไซน์รูปแบบ
ไม่เห็นมีอะไรเข้าข่ายคำว่า "ปฏิรูป-ปฏิวัติ" เลย .............
ภาพใหญ่-ภาพรวม "สำนักงานตำรวจแห่งชาติ" ก็คือเครื่องมืออำนาจรวมศูนย์ที่นายกฯ เหมือนเดิม!
"ขวัญชัย ไพรพนา" เคยแต่งตั้ง-โยกย้ายตำรวจได้แบบไหน ปฏิรูปแล้ว ตามเค้าโครงใหม่นี้
ขวัญชัยก็ยังแต่งตั้ง-โยกย้ายได้เหมือนเดิม ตั้งแต่ผู้กำกับ ยันผู้บัญชาการภาค เหมือนยุคแดงเผาเมือง
ว่ากันตรงๆ ตอนนี้ ชาวบ้านยังหลับตานึกไม่ออกเลยว่า ท้องที่คณะปฏิรูปกำลังทำคลอด
จะออกมาเป็นหญิง-เป็นชาย มีอาการครบ ๓๒ หรือไม่ กระทั้งว่าจะรอด-ไม่รอด?
แต่คณะทำงานเพ้อกันไปไกลถึงขั้น จะให้เข้ามหาวิทยาลัยไหน เรียนคณะอะไร แต่งงานกับใคร ทำงานที่ไหน ไปกันโน่นแล้ว!
หรือคณะปฏิรูป "ตีกรอบ" ให้แต่ละกรรมการย่อย อย่างที่เขากำลังเดินไปตามกรอบ ตามที่ปรากฏอยู่ตอนนี้?
ก็ไม่น่าใช่.........?
เพราะคุณสมคิดบอก อนุฯ ฝ่ายรับฟังความคิดเห็นประชาชน จะเริ่มเป็นทางการ ใต้-เหนือ-อีสาน วันที่ ๒๕ สิงหา-๒๐ กันยาที่จะถึงนี่เอง
ในเมื่อยังไม่ได้ฟังว่า....ประชาชนต้องการแบบไหน แล้วที่คณะปฏิรูปออกแบบนั่น-นี่ออกมาตอนนี้
จะให้ชาวบ้านเข้าใจว่าไง?
ผมว่า ก่อนลงไปถึงขั้นตอนแบ่งเค้ก แบ่งตำแหน่ง-แบ่งอำนาจ ซึ่งเป็นกระพี้-เป็นแขนง นั้น
พลเอกบุญสร้าง เนียมประดิษฐ์ ในฐานะประธานปฏิรูป ควรออกมาบอกให้ชัดๆ ถึงหน่อ-ถึงลำต้น คือ "โครงสร้างหลัก" ก่อนดีกว่า
มิติคิด สู่กรอบปฏิรูปของคณะกรรมการ คืออะไร?
"ปฏิรูป" ในความหมาย "กระจุก"
หรือในความหมาย "กระจาย"?
ผมว่า ควรโละรูปแบบและความคิดในโครงสร้างเดิมไปให้หมดก่อนดีกว่า
แล้วเอาโครงสร้างสังคมอนาคต ด้วยประชาชน ๖๐-๘๐ ล้าน ที่กำลังเคลื่อนขยายเป็นตัวตั้งในการออกแบบปฏิรูปดีกว่า
อย่ามองแคบแค่ "ตำรวจได้-ตำรวจเสีย" เป็นโจทย์ในการออกแบบเลย ต้องเข้าใจให้ชัดว่า การปฏิรูปครั้งนี้ เหมือนการสร้างบ้านยุคไอที
"ปลูกเรือนต้องตามใจผู้อยู่" ฉันใด
การปฏิรูปตำรวจก็ต้อง "ตามเจตนาประชาชน" ฉันนั้น!
รูปแบบเมือง รูปแบบสังคมปัจจุบันของไทย วันนี้ กับเมื่อ ๕๐-๖๐ ปีที่แล้ว ต่างกันมาก
ไม่ต้องดูไกล..........
นับจากวันนี้ไปอีก ๒๐ ปี ประเทศไทย ใครมาเป็นรัฐบาล จะลากไป-ลากมา ตามใจชอบเหมือนก่อนๆ ไม่ได้แล้ว
เพราะมี "ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี" เป็นทิศทาง-ลายแทง ให้ต้องเดินไปตามนั้น
ประกาศใช้เป็นทางการไปเมื่อ ๓๑ ก.ค.๖๐ จำไม่ได้หรือ?
สะท้อนให้เห็นว่า จะทำอะไรตอนนี้ อย่ามองแค่หัวแม่ตีน ต้องเงยหน้ามองให้ไกลจากหัวแม่ตีนขึ้นไปในอากาศและอวกาศ
วานซืน เราพูดกันว่า "กรุงเทพฯ คือประเทศไทย"!
แต่วันนี้ และพรุ่งนี้ จะไม่มีใครพูดว่า "กรุงเทพฯ คือประเทศไทย" เท่าไหร่แล้ว
ทำไมน่ะหรือ?
เพราะสังคมประเทศปัจจุบันกำลังลอกคราบสู่อนาคตใหม่ ในมิติ โครงสร้าง "อำนาจ-บริหาร-เศรษฐกิจ" ทุกอย่างเปลี่ยนหมด
เมื่อ ๕๐ ปีที่ผ่านมา ใครก็ว่า "อีสานแล้ง"
เมื่อ ๕๐ ปี ใครก็ว่า ท้ายขบวนรถไฟคือ "อีสาน"
แต่วันนี้ เห็นแล้วใช่มั้ย.....?
หัวรถจักรไปตั้งต้นที่อีสาน "ขอนแก่น-อุบลฯ-อุดรฯ" ส่วนท้ายขบวนอยู่ภาคกลาง-กรุงเทพฯ
กรุงเทพฯ ก็กำลังสู่สภาพ "เมืองหลวงเก่า"
เรากำลังมีเมืองใหม่-หัวเมืองใหม่ เป็นจุดหมายปลายทางให้สังคมโลกได้เลือกนอกเหนือกรุงเทพฯ อีกหลายแห่ง
มีรถไฟทั้งใต้ดิน-บนดิน เร็วสูง-เร็วช้าเชื่อม เป็นเมืองดิจิทัล เมืองทางเศรษฐกิจอีอีซี และเขตเศรษฐกิจเชื่อมระหว่างประเทศทุกภาค
นี่คือคำตอบว่า อนาคตสังคมประเทศ ทุกอย่างจะไม่เหมือนเดิม
กรุงเทพฯ จะไม่ใช่ประเทศไทย...........
เชียงใหม่...เชียงราย...ขอนแก่น...อุบลฯ....สุราษฎร์ฯ...หาดใหญ่...๓ จังหวัดใต้
ล้วนเป็น "กรุงเทพฯ-เป็นประเทศไทย" ได้ทั้งนั้น!
นั่นคือ สิ่งที่ "คณะกรรมการปฏิรูปตำรวจ" ต้องมองให้ถึง วาดภาพประเทศไทยมิติใหม่ให้แตก
เมื่อถึงและแตกแล้ว ..........
จึงจะทะลุถึงสังคมที่คำว่า "ตำรวจกับกฎหมาย" ควรต้องรองรับอยู่ในรูปแบบใด?
นั่นแหละ แนวทางที่คณะกรรมการปฏิรูปจะคิดเป็นทิศทาง เพื่อออกแบบโครงการตำรวจไปรองรับ
ต้องมองยาว-มองไกล ขนานไปกับยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี และในการมอง-การออกแบบ จะมุ่งแต่คน แต่อำนาจ แต่ยศ-แต่ตำแหน่งไม่ได้
"ทุกขั้นตอนคิด" ในการปฏิรูป ที่ขาดไม่ได้เด็ดขาด คือคิดบนฐาน "ต้องมี-ต้องใช้"
............ไอที!
เท่าที่ดูแนวคิดคร่าวๆ ของคณะปฏิรูป ยังคิดระบบตำรวจอยู่ในกรอบ "ตะเกียงและโทรศัพท์พื้นฐาน"
เมื่อโจทย์ผิด ผลที่ออกมา จะใช้ตอบโจทย์ชาวบ้าน-โจทย์สังคมที่กำลังเดินไปสู่ได้อย่างไร?
ดูง่ายๆ ทุกวันนี้ ตำรวจตายน้ำตื้นทุกวัน จากอะไร?
คำตอบคือ............
จากกล้องหน้ารถ จากสมาร์ตโฟน จากโซเชียลมีเดีย ตำรวจจราจร เคยหาค่ากับข้าวตอนเย็น หาค่ากาแฟตอนเช้าได้สบายๆ
เดี๋ยวนี้เป็นไง สำลักกาแฟตายไปกี่รายแล้วล่ะ ไม่เพราะระบบไอทีดอกหรือ?
เหนือกว่าตำรวจวันนี้ ต่อให้ ผบ.ตร.ด้วย ยังต้องหดหัวให้กับไอที กระทั่งจับโจรผู้ร้าย ที่จับได้ ไม่ใช่ตำรวจเก่ง
เครื่องมือสื่อสารไอทีมันเก่งตะหาก!
ฉะนั้น แนวคิดปฏิรูปตำรวจ ต้องเอาไอทีคิดควบ-คิดคู่ไปด้วย
ทุกวันนี้ ตำรวจมี สอง-สามแสนคน............
ถามว่า "เจริญทันของใช้" คือเจริญทันระบบไอที ซักสองหมื่นคนถึงมั้ย?
ถ้าเข้าใจและมองถึงสังคมอนาคตภายใน ๒๐ ปีเป็นอย่างน้อย ดังนี้
การวางโครงสร้างปฏิรูปตำรวจ
จึงจะก้าวหน้า "ทันโจร" และตอบสนองระบบประเทศ สมกับผู้เป็น "ต้นน้ำ" แห่งอำนาจและกฎหมายที่ "ถึงตัว" ประชาชนก่อนเพื่อน
การปฏิรูป อย่าตั้งต้นด้วยตำแหน่ง-อำนาจ-ยศ-เงิน
ต้องตั้งต้นด้วย..........
ทั้ง "นายสิบ-นายร้อย" นอกจากคุณสมบัติพื้นฐานแล้ว
๑.ต้องมีความรู้ขั้นใช้ได้อย่างน้อย ๒ ภาษา
๒.ต้องมีความรู้ด้านเครื่องมือเทคโนโลยีพื้นฐาน และ
๓.ต้องมีความรู้ประวัติศาสตร์ชาติไทย
เนี่ย...คุณสมบัติพิเศษ ต้องมี ๓ ข้อนี่ก่อน เมื่อมีแล้ว เรื่องเงินเดือนน่ะ เรื่องจ้อย
ระดับนายสิบตำรวจ สตาร์ตเดือนละ ๒ หมื่น ยังถือว่าจิ๊บจ๊อย!
ระดับนายพลน่ะ เลิกไปเถอะ.........
มีแค่ไม่เกิน ๒-๓ คนก็เหลือเฟือ มีมากประจานความล้มเหลว-เลอะเทอะเปล่าๆ
ไปเน้นคุณภาพตำรวจระดับปฏิบัติการดีกว่า อนาคตเครื่องมือและการใช้เครื่องมือเทคโนโลยีต่างๆ สำคัญกว่าคนยศใหญ่-ตำแหน่งใหญ่
เอาเงินเดือนพวกนั้นมาวางระบบเน้น "พลตำรวจ-นายสิบ" ฝ่ายปฏิบัติการพื้นที่ให้มาก ให้เงินเดือน-สวัสดิการเขามากๆ ได้ประโยชน์กว่า
สรุป ในความเห็นผม คือ...........
จะปฏิรูปตำรวจ ต้องยึดยุทธศาสตร์ชาติด้วย สังคมประเทศกำลังเปลี่ยนโครงสร้าง ดังนั้น มิติคิด ต้องมองใหม่-คิดใหม่ ในการออกแบบ
ที่สำคัญ ภาษาที่สอง เทคโนโลยี ระบบสื่อสารไอที กำลังเป็นตัวควบคุมสังคม และเป็น ผบ.ตร.ที่เหนือ ผบ.ตร.
ฉะนั้น "กฎหมาย-อำนาจ" ที่ไม่ไปพร้อมไอที จะไร้ประสิทธิภาพ
และนายพล-นายหมื่น มีมากก็เปลืองเปล่า-ไร้ประโยชน์
เน้นสร้างคุณภาพบุคลากรตำรวจระดับปฏิบัติการให้มาก รายได้ให้ถึง แล้วกระจายออกไปแทนกระจุกอำนาจ
นี่แหละ "ตำรวจ" ที่ "ปฏิรูป" ทันโจร!
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น